陸客自由行 移民署：全力降低安全風險
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- 發布機關:入出國事務組‧陸務科
- 發布日期:2011/6/2
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內政部入出國及移民署表示，陸客自由行政策，經過1年多來，兩岸協商已進入最後定案階段，兩岸旅遊交流即將展開新的里程碑，在兼顧國家安全與政策開放之前提下，歷經多次內部與外部之協調，相關準備工作已積極辦理中。
移民署表示，自97年擴大開放陸客來臺觀光旅遊截至本(100)年4月底為止，陸客來臺人數已逾224萬人次，陸客脫團且行方不明合計有68人，已查獲40人，28人仍行方不明，已由移民署各縣市專勤隊及相關治安機關全力查緝中。
據統計，與其他國家相較，陸客赴日本脫團比率為10萬分之90，澳洲為10萬分之300，而赴臺灣脫團比率為10萬分之3，顯見政府在開放陸客觀光方面客整體安全管理機制已發揮一定功效。
現行陸客來台觀光管理機制，除由移民署查核申請人身分，嚴防偽變造證件矇混入境外，發生逾期且行方不明者，觀光局會扣接待旅行社新台幣10萬元保證金。
目前規劃的陸客自由行安全管理機制，除現行之基礎之外，尚規劃由申請人提出大陸親屬擔任緊急聯絡人，負責在臺突發事故或逾期停留之聯繫並課予相關責任，另申請書需一併檢附簡要行程表以瞭解其在臺之活動狀況，並應備妥回程機(船)票，以確認其返程之規劃；至於保證制度改採對旅行業處以停止辦理自由行業務之方式，期透過該旅行業之連帶責任，共同為旅客身分把關，確保在臺之安全。
因應陸客自由行開放之後的陸客人數增加，移民署未來可能面臨到業務量膨脹的問題，移民署在今年初已向行政院人事行政局提出專案請增人力的需求，預計請增572名人力，人事行政局也表示將積極配合，解決移民署人力不足的問題，另外移民署目前也正積極規劃移民行政人員特考，報請考試院辦理。
移民署長謝立功表示，開放陸客自由行的政策，政府不斷透過跨部會協商機制，本於「機會極大化，風險極小化」的原則，努力將風險降到最低，希望帶動臺灣觀光產業的同時，也不致造成民眾對於國家安全的疑慮
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